近年来，随着虚拟货币市场的波动，虚拟货币“挖矿”活动一度成为社会关注的热点，我国对虚拟货币的监管政策日趋严格，尤其是2021年9月，国家发改委等十部门联合发布《关于进一步虚拟货币交易炒作活动的通知》（以下简称《通知》），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，在此背景下，“挖矿虚拟货币是否构成刑事犯罪”成为公众和法律界讨论的焦点，本文将从法律定义、政策演变、刑事风险及典型案例等方面,对此问题进行详细解析。
虚拟货币“挖矿”的法律定义与政策演变
虚拟货币“挖矿”是指通过计算机运算解决复杂数学问题，从而获得虚拟货币（如比特币、以太坊等）作为奖励的过程，从技术角度看，挖矿涉及区块链共识机制，但其本质是一种资源消耗高、碳排放大的生产活动。
我国对虚拟货币的监管经历了从“默许”到“严控”的转变：
- 2013-2017年：央行等部门多次发布文件，明确比特币等虚拟货币不具有法定货币地位，但未直接禁止挖矿活动。
- 2019年：国务院将虚拟货币“挖矿”列入《产业结构调整指导目录》的“淘汰类产业”，要求地方逐步清退。
- 2021年《通知》：首次明确虚拟货币“挖矿”活动属于“非法金融活动”，要求“坚决防范和处置虚拟货币挖矿活动”，并严禁新增挖矿项目。
政策演变的核心逻辑在于：虚拟货币挖矿不仅消耗大量能源（与我国“双碳”目标冲突），还可能滋生洗钱、非法集资、金融诈骗等犯罪活动,且其匿名性特征对金融监管构成挑战。
挖矿虚拟货币是否构成刑事犯罪？——需结合行为性质判断
根据我国刑法，刑事犯罪需具备“社会危害性”“刑事违法性”和“应受刑罚处罚性”三个特征，挖矿虚拟货币本身并非刑法直接规定的罪名，但相关行为可能触犯《刑法》中的具体罪名，是否构成犯罪需结合行为目的、手段及后果综合判断。
可能涉及的刑事罪名
（1）非法经营罪
《刑法》第225条规定，违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。
- 适用场景：若组织者以挖矿为名，未经许可经营“虚拟货币交易”“虚拟货币衍生品交易”等业务，或通过挖矿活动变相吸收资金、扰乱金融秩序，可能被认定为非法经营，2022年四川警方破获的“矿机诈骗案”中，犯罪嫌疑人以“云挖矿”为名非法集资，涉案金额超10亿元，最终以非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪定罪处罚。
（2）非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪
若挖矿项目通过“承诺保本付息”“高额回报”等模式向社会公众募集资金，用于挖矿或挥霍，可能触犯《刑法》第176条（非法吸收公众存款罪）或第192条（集资诈骗罪），2021年浙江杭州警方通报的“PlusToken”平台案，以“挖矿+理财”为名吸引用户充值虚拟货币，形成资金池，最终被认定为集资诈骗，涉案金额达400余亿元。
（3）危害计算机信息系统安全罪
挖矿可能通过“木马程序”“恶意脚本”等手段，窃取他人计算机资源进行“挖矿”，这种行为可能破坏计算机信息系统功能，构成《刑法》第285条、第286条规定的“非法控制计算机信息系统罪”或“破坏计算机信息系统罪”，2022年北京警方破获的“暗云”挖矿木马案，黑客控制数十万台计算机进行挖矿，导致用户设备瘫痪，最终以破坏计算机信息系统罪追究刑事责任。
（4）洗钱罪、帮助信息网络犯罪活动罪
部分挖矿活动通过“洗钱”将非法所得虚拟货币转化为法定货币，或为上游犯罪（如电信诈骗、赌博）提供“资金结算”服务，可能触犯《刑法》第191条（洗钱罪）或第287条之一（帮助信息网络犯罪活动罪）。
