五眼联盟的主体民族都是盎格鲁撒克逊人,虽然加拿大、美国、澳大利亚和新西兰早些年都是英国的殖民地,盎格鲁撒克逊人也大量的涌入这里,但实际上至少现在的美国看不出有多少盎格鲁撒克逊人占主导位置的地方。
也就是说很多人认为人种构成是导致五眼联盟形成的原因,这一说法并不靠谱,而要真实理解这个联盟组成的前因后果,则需要从三个角度来考虑:1、英美国家特殊关系的形成;2、美法关系特殊化的终结;3、加拿大、澳大利亚、新西兰对英国的依赖。只要把这三层关系说明清楚,就能够理解五眼联盟的形成因素。
先说英美国家的特殊关系。必须要明确的是,美国是从英国殖民地独立建国,曾几何时,英国殖民地遍布全世界,所以号称“日不落帝国”。但是在一战二战的影响之下,英国的地位是逐步下沉的,所以英国一度依赖欧共体(也就是欧盟的前身)。但是英国为了确保自身独特位置,提出了三环外交,也就是欧共体、英美国家关系、英联邦三环外交都很重要,但随着英国和欧共体——欧盟关系的若即若离,英联邦最终的崩溃,英国最终只能靠着英美特殊关系,强调英美都是一家人,但实际上一开始并非如此。
再说美法关系特殊化的终结。实际上,由于英法两国长期的对峙,美国独立进程中,法国或明或暗帮着美国做了很多的事情。所以美法关系长时间其实相当之好。但是二战后戴高乐在位时,戴高乐不甘于成为美国附庸,高调与美国切割,所以到这个时候,美国实际上失去了欧洲大陆最可靠的伙伴。也正是因此,美国此时也需要和英国更为靠近。英国的三环外交,美国需要一个可靠的联盟,英美国家在近几十年中越来越好。
而长时间以来,由于加拿大、新西兰和澳大利亚在英联邦中重要地位,英国和这三个国家关系都极为密切。从某种意义上来说,他们的外交政策几乎都是一致。再加上加拿大靠近美国,澳大利亚、新西兰位于南太平洋,和美国也较为亲近。这些因素都导致了这五个国家外交政策的接近。
从另一个角度来看,他们存在相当之多的共同利益,这些利益的存在导致他们对外政策本来就很相似。既然外交政策又接近,又相似,那么他们形成这样的一个联盟,自然也是顺理成章的事情。
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